12月24日，深圳人才集團聯(lián)合清華大學技術創(chuàng)新研究中心發(fā)布《中國創(chuàng)新人才指數(shù)（China Innovative Talents Index）2022》報告（以下簡稱CITI2022報告）。這是雙方在2021年聯(lián)合發(fā)布國內首份針對創(chuàng)新人才的量化研究成果基礎上，優(yōu)化評價體系和指標模型、拓寬研究對象、完善研究方法，不斷推陳出新形成的我國創(chuàng)新人才領域最新研究成果。
作為目前國內唯一全方位、多層次、動態(tài)化反映創(chuàng)新人才數(shù)量及質量真實情況的研究成果，CITI2022報告貫徹落實黨的二十大報告關于創(chuàng)新人才的論述精神，植根中國情境，彰顯中國特色，力爭更好地發(fā)揮“刻度尺、指揮棒、風向標”的作用。
前瞻性與穩(wěn)定性兼具，指標體系實現(xiàn)三大創(chuàng)新
依據(jù)人才形成和發(fā)展的基本規(guī)律，CITI2022報告沿襲了CITI2021報告的邏輯架構，持續(xù)將評價對象聚焦于“城市”和“高?！边@兩類創(chuàng)新人才培養(yǎng)載體，通過“CITI2022（城市）”和“CITI2022（高校）”兩大子體系，展現(xiàn)中國創(chuàng)新人才數(shù)量和質量的全景圖。其中，CITI2022（城市）從人才規(guī)模、人才結構、人才效能、人才環(huán)境四個維度評估各城市的創(chuàng)新人才發(fā)展水平； CITI2022（高校）主要從中國高校培養(yǎng)的創(chuàng)新學術人才、商業(yè)管理人才、大國工匠人才以及商業(yè)創(chuàng)業(yè)人才四個維度評估各高校的創(chuàng)新人才培養(yǎng)情況。
中國創(chuàng)新人才指數(shù)專家委員會主席、清華大學技術創(chuàng)新研究中心主任陳勁介紹，CITI2022報告在兼顧指標前瞻性和穩(wěn)定性的前提下，對指標體系和評價方法進行了諸多改進，體現(xiàn)了三個創(chuàng)新。
一是CITI2022（城市）指標體系增設“研究生學歷人員占比”“國家科學技術獎勵數(shù)”“每萬人發(fā)明專利擁有量”“房價收入比”“人均普通高等學校教育經(jīng)費支出”“專精特新企業(yè)數(shù)”等指標，更加凸顯創(chuàng)新人才對城市發(fā)展的應用價值。
二是CITI2022（高校）指標體系新增了“行業(yè)頂尖技術人才”“技能能手人才”“國家科學技術人才”等指標，以彰顯大國工匠和頂尖科技人才在創(chuàng)新人才群體中的重要地位。
三是拓寬評估范圍，CITI2022（城市）將評估城市從54個拓展至58個，并新增城市群專題分析，對不同城市群的創(chuàng)新人才發(fā)展狀況進行對比分析。同時，將成立時間短但成績突出的新興高校單獨排名，以體現(xiàn)CITI2022（高校）指標體系的科學性與全面性。
城市與高校第一梯隊穩(wěn)定，新趨勢凸顯
總體而言，CITI2022報告較之CITI2021報告的整體評價結果具有一致性，同時展現(xiàn)出諸多新的變化趨勢。
城市方面，一是我國人才發(fā)展呈現(xiàn)差異化發(fā)展的路徑未變；二是第一梯隊城市結果未變，依次為北京、上海和深圳，且第一梯隊城市仍然處于領跑地位；三是人才環(huán)境與人才效能兩個維度排名前10強的城市與去年高度一致，僅有內部排名出現(xiàn)微調。從變化和研究結果呈現(xiàn)的特點來看，成都、西安新晉為綜合排名的第九、十名，原位列第九、十名的天津、寧波退出榜單前10強；人才規(guī)模方面，南京由第八躍居第五，西安進入前10強；人才結構方面，上海躍居第二，東莞進入前10強，深圳每萬人擁有R&D人員數(shù)排名全國第一；人才效能方面，深圳的科技效益優(yōu)勢明顯，發(fā)明專利授權數(shù)和非發(fā)明專利授權數(shù)分別位居全國第二和第一。
CITI2022報告新增的城市群專題研究顯示，五大城市群的創(chuàng)新人才發(fā)展水平存在較大差異。長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、京津冀城市群創(chuàng)新人才發(fā)展水平較高，上海、深圳、北京分別以第一梯隊的優(yōu)勢，在所屬城市群形成輻射圈，帶動城市群領跑全國。長江中游城市群、成渝城市群上榜城市均處于第二、三梯隊，城市群內部協(xié)作仍有較大發(fā)展空間。
高校方面，從綜合排名來看，清華大學位居首位，北京大學位列第二，與去年保持一致，得分仍拉開其他高校較大距離；上海交通大學位列第三，較去年上升五個位次；浙江大學排名由第三下滑至第五；山東大學和哈爾濱工業(yè)大學排名上升速度較快，進入前10強；中國人民大學和中國科學技術大學跌出前10強。從獨具特色的“大國工匠人才”指標來看，北京大學、清華大學、北京航空航天大學表現(xiàn)優(yōu)異，國防七校全部位列該指標前20強，體現(xiàn)出國防類高校為我國培養(yǎng)了大量大國工匠型創(chuàng)新人才。
為兼顧科學性與全面性，CITI2022報告將成立時間短但成績突出的新興高校單獨排名，中國科學院大學和南方科技大學位居前列，雙一流高校在前10強中占據(jù)六成，體現(xiàn)出新興高校的創(chuàng)新人才水平與其自身綜合發(fā)展水平保持著較高一致性。
貢獻標桿研究成果，踐行國企社會責任
“隨著我國經(jīng)濟進入高質量發(fā)展階段，我國創(chuàng)新人才遠不能滿足發(fā)展需要，中國創(chuàng)新人才指數(shù)可以反映我國創(chuàng)新人才數(shù)量和質量的現(xiàn)狀及變化趨勢，是評價創(chuàng)新人才發(fā)展水平的重要指標”，中國創(chuàng)新人才指數(shù)專家委員會執(zhí)行主席、深圳人才集團副總經(jīng)理孫同立表示，“構建多維度、科學合理的中國創(chuàng)新人才指標體系，有助于客觀把握我國各城市和高校創(chuàng)新人才的培育現(xiàn)狀及演變趨勢，進而為深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供決策參考”。
深圳人才集團黨委書記、董事長幸輝表示，研究和發(fā)布中國創(chuàng)新人才指數(shù)是深圳人才集團貫徹落實黨的二十大精神的切實舉措。作為專業(yè)從事人才工作的國有企業(yè)和全國首家“城市級”人才集團，深圳人才集團有責任為我國創(chuàng)新人才發(fā)展工作貢獻具有標桿意義的實踐成果，發(fā)揮專業(yè)價值。憑借在企業(yè)社會責任和創(chuàng)新領域的突出表現(xiàn)，中國創(chuàng)新人才指數(shù)榮獲多項大獎，體現(xiàn)了社會各界對深圳國資國企敢為人先、自主創(chuàng)新、積極履行社會責任的高度認可。未來，深圳人才集團將持續(xù)以國家方針為導向、以解決社會性課題為目標、以服務各領域人才為己任，努力使中國創(chuàng)新人才指數(shù)為我國加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供借鑒。
據(jù)介紹，“中國創(chuàng)新人才指數(shù)”由深圳人才集團發(fā)起并聯(lián)合清華大學技術創(chuàng)新研究中心研究發(fā)布，是中央人才工作會議后國內首個針對中國創(chuàng)新人才現(xiàn)狀的量化研究成果，亦是國內首份全方位、多層次、動態(tài)化反映創(chuàng)新人才數(shù)量及質量真實情況的研究報告?！爸袊鴦?chuàng)新人才指數(shù)”植根中國情境，填補了我國創(chuàng)新人才量化研究空白，對助力創(chuàng)新人才培養(yǎng)的精準施策具有重要意義，為推動人才培養(yǎng)政策優(yōu)化、推動“教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈”四鏈融合起到了積極作用。
